농기계산업의 혁신과 발전 방안을 논의하는 ‘농기계산업 혁신 포럼’ 창립식에 이어 김혁주 한국농업기계학회 총괄이사의 사회로 정책토론회가 열렸다.

이번 정책토론회는 농기계산업의 R&D(연구개발), 생산, 유통, 소비 등 각 분야를 대표하는 전문가들이 모여 국내 농기계산업을 진단하고 산업 발전을 촉진하기 위해 마련됐다.

이날 토론회는 ▲남상일 한국농업기계학회 정책위원장 ▲이중용 서울대학교 교수 ▲정종훈 한국농업기계학회 학회장 ▲이승기 국립농업과학원 농업공학부 부장 ▲김수일 농림축산식품부 농기자재정책팀 팀장 등의 발제로 진행됐다.

남상일 정책위원장

동남아 농기계 시장 진출·생산기지화 추진해야
업체 선택과 집중·킬러 콘텐츠·로컬 전략 마련
우선 남상일 정책위원장은 ‘농기계산업의 경쟁력 강화 및 수출증대 방안’을 주제로 발제를 시작했다.
남 정책위원장은 발제를 통해 “미주시장이 농기계 수출산업화 제1돌파구였다면 동남아 등을 중심으로 하는 신남방정책은 제2의 돌파구가 될 수 있다”면서 “이 지역은 벼농사 면적이 광활하고 쌀 수출정책과 농촌인력 부족으로 거대 농기계 시장이 형성 중이다. 또한 중국 이후 제2의 세계 공장이 될 가능성이 높다”고 분석했다.

남 정책위원장은 이어 “특히 글로벌 전략의 시작으로 동남아 농기계 시장 진출 및 생산기지화를 추진할 필요가 있다. 이는 장기적으로 미래 시장인 아프리카 지역을 지원할 수 있는 여건 조성도 될 수 있다”면서 “지난 2016년 현재 동남아시아의 잠재 농기계시장 규모는 연간 트랙터 약 140만대, 콤바인 약 14만대로 추정된다. 사전 연구 프로젝트를 수행하고, 업계와 학계가 성과를 공유해 효율적인 국내 농기계산업의 글로벌 산업화를 촉진하고 농업경쟁력을 강화해야 한다”고 강조했다.

그러면서 “진출 대상지에서 경쟁력이 강한 제품에 대한 연구가 우선적으로 수행돼야 하며, 경쟁력이 강한 제품에 대해서도 핵심 기능에 대한 선택과 집중, 킬러 콘텐츠, 로컬 전략에 대한 검토도 필요하다”고 제언했다.
 

이중용 서울대 교수

첨단농기계·스마트농업 대응 표준화 정책마련 필요
의견수렴 위해 농식품부 내 스마트농업국 신설돼야
이중용 교수는 ‘농업기계 표준정책 현황과 전략’을 주제로 우리나라의 표준정책을 진단하고 향후 스마트농업에 대응하는 표준화 정책 마련이 필요하다고 강조했다.

이 교수는 발제에서 “스마트농업도 농업기계와 시설의 연계를 통해 능률적이며, 친환경적이고 고부가가치를 추구하지만 국가 간 농업의 특징과 식량주권이 관계돼 국가 간 관심 주제가 다르다”면서 “특히 국제적 통상이 필수적이며, 식품안전에 대한 관심이 높아 유럽과 미국 중심으로 한 농업선진국 산업체 간의 표준 특허 풀과 서비스 특허로 전개될 것”이라고 예측했다.

그러면서 “그렇기 때문에 특허 풀에 참여하기 위한 특허 획득과 서비스 현장의 경험을 표준으로 개발하는 표준화 활동이 절실하다”고 강조했다.

이 교수는 이어 “국가과학기술 연구개발 성과물에 논문, 특허 외에 표준개발을 추가시켜 표준화 연구를 가속하는 정책이 필요하다”면서 “무엇보다 4차 산업혁명의 특성에 의해 기술융합을 촉진하려면 농식품부는 물론 학회나 농업관련 단체의 열린 자세와 균형있는 관련 전문가 활용이 중요하다”고 전했다.

다시 말해 농축산식품 관할 업무에 표준, 규격, 지침 등 다양한 형태의 표준이 있으나 대부분 정부주도로 관리되고 제한적인 전문가가 참여해 시장과 소비자 등 다양한 의견이 수렴돼 운영되지 못하고 있다는 지적이다.
이 교수는 특히 “농식품부에 스마트농업국이 필요하며 스마트농업국에 스마트농업 표준과를 설치해 산하 단체나 관련 학회의 단체표준 활동을 지원하고 선별적으로 국가 표준 또는 국제 표준으로 발전시켜야 한다”고 주장했다.

정종훈 한국농업기계학회 학회장 

농기계 남북교류협력 준비 필요…로드맵 마련
북한 농업생산성 직접적으로 향상시키는 계기
정종훈 학회장은 한반도 평화 훈풍으로 농기계 남북교류협력 준비가 필요하고, 향후 농기계 남북교류협력의 로드맵을 마련해야 한다고 의견을 개진했다.

정 학회장은 발제를 통해 “북한은 2016년부터 2020년까지 북한 경제발전 5개년 전략을 통해 낮은 생산성의 원인으로 지적되고 있는 생산기반시설 부족, 농자재 부족, 재배기술 미흡, 농기계 낙후 등을 타파하고자 노력하고 있다”면서 “이를 통해 북한은 농업 기계화율 60~70%까지 달성한다는 목표를 세우고 있으며, 수확 후 관리 손실도 줄여 나간다는 계획을 추진 중이다”고 설명했다.

북한의 5개년 전략을 보면 ▲과학농사를 통한 식량생산 ▲우량 품종육성과 종자생산 가공 ▲집짐승 종자와 먹이문제 해결 및 과학적 사양관리 ▲과수업의 집약화 및 과학적 수준 제고 ▲농업기계화 비중 60~70% 수준으로 향상 ▲협동농장 농기계 가동률 향상과 영농공정의 기계화 확대 등이다.

정 학회장은 “이처럼 북한이 추진 중인 전략을 바탕으로 남북교류협력 로드맵을 구성해야 한다. 특히 농기계 남북교류협력 방안으로 국정기획자문위원회가 구성돼야 한다”고 강조하며, “농기계 남북교류협력 로드맵은 1단계로 남북교류협력협의회를 구성하고 북한의 농업·농기계 기초조사와 현장조사를 실시하고, 2단계로는 농기계·자재 지원 사업으로 작물별 시범단지를 선정하고 적정농법과 농기계 개발을 추진해야 한다”고 피력했다.
이어 “3단계에서는 농기계 남북경협사업으로 농기계합작 수리공장과 생산 공장을 세우고 이후 합작 부품공장까지 진행하는 방향으로 나가야 한다”면서 “농업기계가 투입된다면 농업노동력의 부족을 빠른 시간 내에 보완해서 농업생산성을 직접적으로 향상시키는데 큰 도움이 될 것”이라고 덧붙였다.

이승기 국립농업과학원 농업공학부 부장

연구개발 주체별 명확한 역할 분담·역량 집중 필요
산-학-관-연 ‘긴밀한 협업체계’ 구축 노력 중요해
이승기 부장은 ‘스마트농업 연구현황 및 방향’을 주제로 스마트농업의 개념 설명과 함께 네덜란드를 사례로 스마트농업이 필요한 이유와 앞으로의 미래 연구방향에 대해 제언했다.

이 부장은 발제에서 “1세대 스마트팜은 편의성 향상에 주안점을 두고 인터넷 연결, 원격감시, 간편 제어 등을 통해 2022년까지 시설원예 7000ha, 스마트 축사 2750호를 목표로 추진하고 있다”면서 “2세대 스마트팜은 생산성 향상에 주안을 두고 생육 계측, 생육 모델, 지능 제어 등을 통해 2025년까지 원예·축산농가 10만호, 2027년까지 스마트농업 30만호를 육성할 계획”이라고 설명했다.

이어 “3세대는 글로벌 수출을 목표로 자동화·로봇화, 에너지효율화, 글로벌 표준 등을 통해 2028년까지 규모화 전업농 3만호를 육성하고, 2030년 스마트 플랜트 1억 달러를 수출하는 것으로 설정하고 있다”면서 “특히 노지 스마트농업을 추진해 2022년까지 밭작물기계화율을 75% 수준으로 확대할 것”이라고 강조했다.

이 부장은 특히 “선택과 집중을 통해 기술의 특성화와 업체 간 연구개발 주체별 명확한 역할 분담과 역량 집중으로 세계 명품 기술을 확보할 방침”이라며 “무엇보다 기계화에 따른 보급 확산과 시장창출을 위한 통찰력 있는 전략과 정책적 연계 노력이 필요하며, 산-학-관-연의 긴밀한 협업체계를 구축해야 한다”고 강조했다.

김수일 농식품부 농기자재정책팀 팀장

고품질·첨단 농업기계화 구현 적극적으로 추진
농기계 이용률 제고·밭농업 기계화 향상 등 이행
김수일 팀장은 ‘농업기계화 정책 방안’을 주제로 정부의 농업기계화 정책 방향 및 향후 계획에 대해 의견을 제시했다.

김 팀장은 “정부는 고품질·첨단 농업기계화 구현을 위해 농기계이용률을 제고하고 밭농업기계화 중점 추진, IT·BT 융복합 미래형 기술개발, 농기계 산업 경쟁력 제고 등의 정책을 추진할 것”이라며 “특히 고령화와 농촌 노동력 부족이 심각해 미래를 대비한 농기계의 경제적 이용, 밭농사기계화 촉진, 전문 인력 양성, 품질향상, 수출지원 등의 대책 마련을 준비하고 이행하고 있다”고 설명했다.

김 팀장은 농기계 이용률 제고를 위해 늘어나는 임대수요에 대응하기 위해 2021년까지 농기계임대사업소를 560개소로 늘릴 방침이며, 특히 운영비가 많이 소요되는 단기임대 방식의 다각화를 추진하겠다고 밝혔다.

밭농업기계화율를 높이기 위해 기계화율이 낮은 파종·정식 및 수확작업 기계화를 중점 추진하고, 농기계 진출입로 정비와 밭 경지정리 등 기계화 촉진 인프라 조성에 나선다는 방침이다. 무엇보다 지역별 작물별 일관기계화를 위한 맞춤형 재배양식 개발을 추진할 계획이다.

IT·BT 융·복합 미래형 기술개발도 지원한다. 자율주행 트랙터 등 ICT융합 첨단 농기계의 2021년 본격 보급을 추진하고, 이를 위해 자율주행 트랙터 상용화 기술개발 추진과 2세대 한국형 스마트팜 핵심기술 개발, 첨단 농기계 품질 보증 체계를 구축해 나간다는 방침이다.

농기계산업 경쟁력 제고를 위해 농기계 원천·핵심기술을 개발해 농기계 수출을 촉진하고, 농기계 품질제고를 위해 검정제도를 개선하기로 했다. 이를 위해 농기계 부품 내구성 시험 체계 구축과 농기계 품질유지를 위한 사후검정을 강화키로 했다.

이은용 객원기자 | dragon@newsfm.kr